农业农村部工业和信息化部关于加速农机立异产品中试验证和熟化应用的意见
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团农业农村（农牧）厅（局、委）、工业和信息化主管部分，， ，，，北大荒农垦集团有限公司：
中试验证和熟化应用是指农机立异产品从样机性能工厂验证优化到田间可靠性适用性熟化提升的历程，， ，，，是由样机转化为定型产品的要害环节，， ，，，是增进手艺与产品加速迭代、提升研发效率的主要行动。。。。。。。。为切实解决目今农机装备研发进度慢、验证周期长等突出问题，， ，，，加速立异产品定型和工业化应用，， ，，，推动农机装备高质量生长，， ，，，制订如下意见。。。。。。。。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，， ，，，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，， ，，，完整、准确、周全贯彻新生长理念，， ，，，以有用缩短农机立异产品研发周期、加速量产应用为目的，， ，，，坚持以用促研发、以用促制造、以用促转化，， ，，，坚持农机研发工业化导向，， ，，，坚持中试验证和熟化应用同步推进，， ，，，加速提升中试验证能力，， ，，，全力打造熟化应用场景，， ，，，一连夯实支持包管系统，， ，，，构建完善研产推用一体推进的事情机制，， ，，，加力推进先进适用农机装备一线安排应用，， ，，，为推进墟落周全振兴、加速建设农业强国提供坚实有力的装备支持。。。。。。。。
到2027年，， ，，，聚焦大型高端智能农机装备和丘陵山区适用农机装备，， ，，，建成一批农机中试验证平台，， ，，，打造一批农机熟化应用中心和试验场，， ，，，农机装备中试验证能力快速提升，， ，，，熟化应用场景一连拓展，， ，，，以工业化为导向的农机研发立异机制模式进一步完善。。。。。。。。到2030年，， ，，，农机装备研发周期显着缩短，， ，，，科技效果工业化能力显著增强，， ，，，高水平中试验证平台系统基本形成，， ，，，种养加全工业规�；；；； ；；旎τ贸【盎玖�，， ，，，农机中试验证和熟化应用体制机制高效运行。。。。。。。。
二、坚持农机研发创造工业化应用导向
（一）聚焦生产需求确定攻关清单。。。。。。。。围绕粮食和主要农产品稳产保供，， ，，，驻足农业生产急需急用，， ，，，对标国际先进手艺水平，， ，，，组织行业相关生产企业、科研单位、判断推广机构、应用主体实力，， ，，，体例形成并动态更新国家及省级农机装备短板目录，， ，，，排定研发优先序次，， ，，，确定机具攻关清单。。。。。。。。
（二）突生工业化评价指标。。。。。。。。建设以工业化应用为导向、以手艺前进为引领的农机研发专项评价指标系统，， ，，，将实现要害手艺突破和小批量生产销售作为攻关目的，， ，，，突出整机可靠性、手艺先进性、产品立异性以及研发机具销售台套数、推广应用面积数等指标，， ，，，不以揭晓论文数、申请专利数作为硬性要求，， ，，，起劲推动市场、用户磨练评价科技效果。。。。。。。。
（三）组建研产推用攻关团结体。。。。。。。。坚持全工业链抓农机研发，， ，，，买通工业链上下游，， ，，，勉励农机生产企业、科研单位、判断推广机构、应用主体组成研产推用团结体，， ，，，配合申报实验研发项目，， ，，，一体化加入项目设计、样机试制、田间性能试验、熟化刷新和树模推广。。。。。。。。支持判断推广机构、应用主体全程加入机具研发，， ，，，实时发明和反响机具问题，， ，，，形成“问题反响—刷新完善—田间应用”良性循环。。。。。。。。勉励科研单位职员通过科技特派员、科技副总、进驻企业等方法深度加入农机研发。。。。。。。。
（四）推念头、艺、种、田匹配顺应。。。。。。。。将农艺、品种专家配合纳入农机研发攻关团队，， ，，，推动农机结构设计自动对接农作制度、莳植模式、养殖工艺和品种需求，， ，，，自动顺应差别田块巨细、土壤类型作业需要，， ，，，同步推进农艺宜机、品种宜机、农田宜机，， ，，，加速形成集机、艺、种、田各方要求于一体，， ，，，可复制、易落地的农机研发设计计划，， ，，，扩大农机宜用适用规模。。。。。。。。
三、加速提升农机中试验证能力
（五）建设中试验证平台。。。。。。。。浚�？？ ？固煜屡┗惺匝橹つ芰γ藕屯虢峁�，， ，，，依托各领域头部企业、科研单位和判断推广机构，， ，，，分区域分工业结构建设重点产品中试验证平台和性能检测中心，， ，，，支持开展整机及零部件试验验证、工艺刷新与放大、产品型式试验、性能测试、小批量试生产等专业化效劳，， ，，，形成系统化解决计划。。。。。。。。支持有条件的地方打造辐射规模大、转化能力强、生长机制好的区域性中试验证平台和性能检测中心，， ，，，开展多品目农机装备要害工艺手艺及产品质量性能检测。。。。。。。。勉励农机头部企业自主搭建中试验证平台，， ，，，在要害领域率先落地应用。。。。。。。。
（六）开展中试验证要害手艺研发。。。。。。。。支持企业与科研单位、判断推广机构协同开展中试验证要害手艺攻关，， ，，，重点突破重大情形试验、可靠性适用性仿真剖析等要害问题。。。。。。。。推进人工智能（AI）、数字孪生、大数据等信息手艺应用，， ，，，开展试验装备及流程数字化、网络化、智能化刷新，， ，，，一连提升中试验证质量，， ，，，增进农机制造装配水平和加工工艺优化升级。。。。。。。。
（七）完善中试验证设施装备。。。。。。。。支持中试验证平台建设主体完善试验园地，， ，，，配备样机试制、手艺熟化、工艺验证、放大试产所需的试验装备、测试仪器、基础软件和工业软件，， ，，，以及清静、环保等配套设施，， ，，，完善重大工况和要害部件测试装备，， ，，，增强研发、试验、故障等综合数据统筹治理与应用，， ，，，提升中试验证能力。。。。。。。。建强国家农机装备工业计量测试中心，， ，，，为立异产品提供判断检测计量效劳。。。。。。。。
（八）推进中试验证公共效劳。。。。。。。。推动已建成的中试验证平台和性能检测中心通过市场化运营方法，， ，，，面向行业系统提供整机及零部件试验验证、产品型式试验、性能测试等效劳。。。。。。。。勉励仪器装备、试验园地等对外开放共享，， ，，，生长装备租赁、远程运维、共享试验等新型效劳业态，， ，，，增进试验验证数据共享共用、第三方采信。。。。。。。。勉励工业系统中试验证平台加入农机中试验证。。。。。。。。使用好制造业中试数字化治理效劳平台，， ，，，增强中试资源共享对接和先进履历推广。。。。。。。。
四、全力打造农机熟化应用场景
（九）建设熟化应用中心及试验场。。。。。。。。支持生产企业、科研单位和推广机构，， ，，，结构建设大型高端智能农机装备、丘陵山区农机装备、设施农业装备等综合性熟化应用中心，， ，，，以及各领域、各工业分中心，， ，，，增进立异产品在应用中一直迭代升级、提升性能。。。。。。。。指导各地依托大型国有农场、农机相助社、区域农机社会化效劳中心等，， ，，，针对差别地形条件、土壤类型和作物品种建设一批熟化应用试验场，， ，，，为农机立异产品提供富足的田间性能测试和可靠性适用性验证园地。。。。。。。。
（十）突出多场景规�；；；； ；；旎τ谩！�。。。。。。增添差别场景熟化应用试验场建设数目，， ，，，扩大样机投放量和试验验证作业面积，， ，，，通过多季多场景重复作业验证，， ，，，充分收罗田间性能测试数据和样机用户评价情形，， ，，，确保精准快速发明问题、优化性能。。。。。。。。支持农机装备研发制造推广应用先导区探索建设规�；；；； ；；旎τ贸【�，， ，，，推进丘陵农机熟化应用规�；；；； ；；缘�，， ，，，支持有条件的地方建设一批综合性、全环节、大面积熟化应用试验场，， ，，，推动农机立异产品在县域及更大规模内加速规�；；；； ；；τ谩！�。。。。。。
（十一）施展农机推广机构主要作用。。。。。。。。支持各级农机推广机构全历程加入农机装备熟化应用，， ，，，依托熟化应用试验场，， ，，，组织开展农机立异产品田间性能测试运动，， ，，，团结研发职员、企业手艺职员，， ，，，网络整理试验数据和使用问题，， ，，，提出机具性能优化刷新建议。。。。。。。。针对即将成熟定型的机具，， ，，，组织现场作业、田间演示等树模推广和手艺培训运动，， ，，，提高农民群众对立异产品的接受度认可度。。。。。。。。支持指导农机使用一线“土专家”加入熟化应用相关事情。。。。。。。。
（十二）立异拓展熟化应用渠道。。。。。。。。以农机相助社、区域农机社会化效劳中心为重点，， ，，，支持指导其试用租赁或购置应用农机立异产品，， ，，，实时反响机具使用效果，， ，，，树模发动新机具推广应用。。。。。。。。勉励各地通过政府购置效劳、作业津贴等方法先行先试先用，， ，，，加力拓展立异产品应用市场空间。。。。。。。。支持通过开展公益性子的农机立异产品年度推介宣布运动或举行供需对接会，， ，，，增进研发效果与地方需求有用对接。。。。。。。。勉励通过直播视频平台加大立异产品宣传力度，， ，，，指导用户购机用机。。。。。。。。
五、增强资源要素支持
（十三）推下手艺规范制修订同步联动。。。。。。。。支持相关单位和机构配合制订中试验证手艺规则标准。。。。。。。。指导各级农机判断推广机构实时跟进农机立异产品研发希望，， ，，，关于即将定型的产品，， ，，，提前做好试验判断纲要和相关标准体例妄想；；；； ；；关于急需急用重点产品，， ，，，在样机中试验证阶段适时启动纲要标准制修订事情，， ，，，组织起草单位深度加入样机田间性能测试。。。。。。。。
（十四）优化立异产品磨练检测效劳。。。。。。。。推进国家农机试验判断中心建设项目实验。。。。。。。。增强农机判断检测机构与企业、科研单位动态协同，， ，，，支持相助开展判断检测手艺装备研究，， ，，，立异判断检测要领，， ，，，开发专用检测装备，， ，，，优化手艺评价手段，， ，，，一连提升判断检测事情质效。。。。。。。。浚�？？ ？偶毙杓庇昧⒁旎吲卸稀奥躺ǖ馈�，， ，，，最洪流平缩短判断检测周期，， ，，，做到优先受理、优先实验。。。。。。。。探索建设机具应用效果追溯系统，， ，，，包管应用主体权益。。。。。。。。增强农机判断检测事前事中事后全历程治理，， ，，，有用提防化解危害。。。。。。。。
（十五）加速立异产品纳入津贴规模。。。。。。。。强化农机购置与应用津贴政策导向作用，， ，，，加速将生产急需、群众接待的农机立异产品纳入津贴规模，， ，，，实验“优机优补”。。。。。。。。用好立异产品津贴渠道，， ，，，对短板机具目录规模内取得研发突破、亟需熟化定型的立异产品，， ，，，凭证有关划定给予3年以下的特定津贴支持。。。。。。。。关于农机判断机构加入熟化应用的立异产品，， ，，，推动简化判断流程。。。。。。。。关于农机试验判断能力暂无法包管的农机立异产品，， ，，，支持通过“有资质第三方检测+田间（场院）试验验证+农机效劳组织评价”等方法获得津贴资质。。。。。。。。
（十六）强化政策支持。。。。。。。�；；；； ；Ｆ鹁⒔婕敖ㄉ枘谌菽扇搿笆逦濉庇泄刈ㄏ钔�，， ，，，支持地方建设中试验证和熟化应用平台，， ，，，支持企业开展手艺刷新，， ，，，建设数字化、智能化、绿色化车间（产线）。。。。。。。。落实研发用度加计扣除、增值税留抵退税等政策。。。。。。。。优化首台（套）、首批次应用政策，， ，，，将具有重大应用远景的农机立异产品纳入《首台（套）重大手艺装备推广应用指导目录》，， ，，，通过包管、采购等政策推动相关装备推广应用。。。。。。。。
六、组织实验
各级农业农村部分、工业和信息化部分要充分熟悉增强农机立异产品中试验证和熟化应用的主要性，， ，，，统一头脑熟悉，， ，，，细化完善行动，， ，，，形成事情协力，， ，，，抓好贯彻落实。。。。。。。。要建设事情推进机制，， ，，，增强统筹协调，， ，，，集聚各方资源实力，， ，，，会同有关部分团结各地农业资源禀赋、农机装备工业基础等条件，， ，，，制订有用的落执行动，， ，，，对中试验证和熟化应用给予政策包管。。。。。。。。
农机研发制造推广应用一体化试点省份要先行先试、自动立异，， ，，，探索出台针对性事情行动，， ，，，切实买通从研发制造到推广应用中的堵点。。。。。。。。强化区域协同，， ，，，勉励优势应用省份和研发制造省份团结开展农机中试验证和熟化应用事情，， ，，，提升效率效能。。。。。。。。实时总结农机中试验证和熟化应用的效果做法和立异履历，， ，，，加大宣传推介力度，， ，，，起劲营造优异社会气氛。。。。。。。。
农业农村部工业和信息化部
2025年8月25日
（泉源：农机360网）
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